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黎平县生态移民局探索社区治理模式，创新建立了“联席、联治、联调、联勤”的基层治理四联机制，不断推进平安移民社区建设。

“联席”共防，织密社区治安防控大网。建立健全以公安民警为主导、街道联防队伍为骨干、社区治安积极分子为辅助的治安联防共治网络，辖区派出所指导移民社区组织155名干部和治安积极分子开展群防群治，开展防范培训，法治宣传。在安置点划分管理网格287个、配备社区网格员256名（楼栋管理员兼职），社区义务治安巡逻人员182名，确保搬迁社区（点）社会治安平安稳定。截至目前，每个移民社区都安排有1名民警和2名辅警，2022年以来，全县各安置点接处警461起，处理治安纠纷636件，受理治安案件102起，查处28起，实现了易地搬迁社区无命案、无上访案件、无群体性事件和重大治安刑事案件的良好局面。

“联治”共管，健全突出问题调处机制。黎平县各部门协调联动，调动群众力量，建强群防群治队伍，打造成平安社区。摸清安置点特殊人群底数，综治办、司法所、卫生院等部门对特殊人群实施定期走访，建立排查、信息登记、分析研判、安置管理、救灾救济、应急处置的一系列制度和台账，落到责任，细化措施，定期排查、梳理辖区突出社会治安问题，多部门联合开展专项整治。截至目前，安置点建有人民调解组织12个，人民调解员52人，排查发现矛盾纠纷9起均调解成功。建成12个移民社区公共法律服务室，配齐法律顾问12人、法律服务人员31人，组建公共法律服务微信群8个。

“联调”共抓，统一发力化解基层矛盾。由辖区综治中心牵头，司法部门法律指导，应急部门调处，民政部门救助，各安置点社区主抓，按照“谁管理、谁负责”的要求，落实责任单位、责任主体，限期整改。对安置点移民群众诉求，统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、治安调解等方法多元化解，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全县组织法律服务团队深入安置点开展扶贫政策、法律援助、居民自治、扫黑除恶、公共法律服务、人民调解等业务知识培训和法律知识讲座3次，受教育70余人，指导群众使用“掌上12348”，让群众随时随地享受“指尖”免费的法律服务。县司法局组织开展法治宣传进社区（安置点）38次，受教育1.2万余人次。

“联勤”共责，强化落实值班值守制度。由涉及移民社区的乡镇、街道牵头，各社区综治中心、应急管理站、司法所等部门落实好24小时值班值守制度，用好安置社区（点）“雪亮工程”技防功能，线上线下全方位防控，以便及时组织协调，妥善处置突发紧急情况。加强应急值守工作督查，严防值班期间“人不在岗、电话转接、饮酒值班”等乱象发生，确保值班值守制度落实到位。截至目前，全县12个安置点完成安装并投入使用“雪亮工程”视频监控269个；各社区每天安排专人24小时值班值守；乡镇、街道每月到社区督查值班值守情况一次以上。

通讯员 杨小燕　姚进忠

编辑 王文菊

编审 杨理显 吴思凝

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